中沙大环礁位于南海中部,南北约140公里、东西约60公里,面积接近8400平方公里,可谓全球最大的环礁之一,但大部分淹没于海下,仅有黄岩岛露出水面。礁体最浅处距海面仅8到9米,四周则陷入3000到4000米深的海盆,形成一座巨大的海底高原,地处西沙与南沙之间、靠近吕宋岛与马尼拉海沟。这里不仅空间辽阔,而且资源丰富:潟湖和沙洲使其成为万吨级天然渔场,盛产金枪鱼、旗鱼、石斑等高价值鱼类;海底亦蕴藏大量油气资源(估计有数亿吨油和万亿级别的天然气),海山区还富集钴、镍、锰等矿产。更重要的是,它把守着连接欧亚的海上通道——全球大量商船经此通行,中国相当比例的石油进口与外贸航运依赖这条航线,因此谁能掌控这一带,便掌握了区域能源与贸易枢纽的关键。
从历史与法律层面看,中国对南海诸岛的发现、利用与管辖有着长期记载:早在宋代海南渔民的航海记载中就出现相关渔场,明代郑和等人的航海图也把中沙群岛列为海上地物。二战期间南海诸岛曾被日方占据,战后根据开罗宣言、波茨坦公告等相关安排,这些岛屿应予以收回。1946年起我方派舰驻守并竖碑,随后制订海洋地理资料和官方地图,将群岛纳入行政编制。新中国成立后,1951年以后多次以官方文件与声明确认南海固有主权,1958年提出领海声索并在1959年设立群岛事务机构,1988年将诸岛划归海南省统一管理。
进入21世纪以来,我国在中沙-黄岩一带的治理与维权逐步加强。2012年黄岩岛对峙事件成为转折点:在中国海监力量维护渔船作业过程中,菲方的围堵企图被遏制,从此该海域逐步回归更牢固的实际控制。2013年菲律宾单方面提起所谓海洋仲裁,中国坚持不接受、不参与、不承认的立场;与此同时,美方通过军事与舆论支持在幕后介入,使事态复杂化。然而这场争端的本质并非仅是领土争抢,更是话语权与规则制定权的角逐——谁能在南海站稳脚跟,谁就有能力影响区域的海洋治理规则。
在法理、行政、科研和实战层面,中国采取了一系列系统化动作以巩固主权与管控能力。2024年中国公开划定并向国际社会提交了黄岩岛的领海基线,形成历史、法理与行政的闭环。2020年起开展的生态恢复与渔业修复项目持续推进,海警加强巡逻执法以打击非法炸礁和偷捕行为。到2025年,随着无人科考技术成熟,国务院批准在黄岩岛设立国家级自然保护区(总面积约3523.67公顷,划分为核心区与实验区,重点保护珊瑚礁生态),进一步把生态保护纳入常态化治理框架。2026年7月底,中沙海洋观测站获批建设,采用“海基双核心+陆基保障”模式,实现对海域环境、生态、地质与渔业资源的全覆盖观测,填补了南海中部长期的科考空白。
与此同时,菲方在同一时间再次提出单方面划设所谓黄岩岛领海基线并向国际提交图件,中国予以强烈驳斥,指出该岛不在菲律宾历史法定领土范围内,反对以国内立法对抗国际法的做法。为维护主权与海域安全,中国海空力量也保持高强度警戒与演练:2026年8月1日,南部战区在黄岩岛及周边海空域组织联合演训,围绕侦察预警、威慑巡航、海空管制与联合打击等科目展开,明确表态捍卫国家领土主权与海洋权益。
总体来看,中国在中沙大环礁及黄岩岛问题上的节奏稳健、手段多元:以历史与法理为基础,以行政与生态保护为手段,以科技投入与实战演练为保障,逐步把黄岩岛作为前沿枢纽、中沙大环礁作为腹地,形成长期、系统化的治理格局,从而在南海的博弈中取得了主动。